明清两朝衔接，在皇权制度、官员设立等方面都极为相似。
我们知道，明太祖朱元璋时期就设立了专门稽查情报的锦衣卫，说锦衣卫是明朝的“特务机构”一点也不过分。因为锦衣卫的设立，朱元璋虽然统治巩固，但开国功臣基本被屠戮，锦衣卫制度岌岌可危。
但，朱棣成功篡位后为了避免朝廷动荡，重新恢复了锦衣卫，这一制度一直被延续到明朝结束。
然而我们发现，到了清朝，虽然很多官员职位跟明朝几乎一样，但再也没有了锦衣卫的影子。
清朝不需要特务机关？当然不是。
任何一个朝代，都需要一个特殊的机构达到“皇权对官权的实际掌控和监督”，所谓“天高皇帝远”一旦皇权对官权的监督管控被削弱到一定程度，很容易引发大的朝廷动荡。
清朝当然也有自己的“特务机关”，比如很多人都知道的粘杆处和密折制度。
密折制度，人人自危的官场反倒稳固了皇权。
密折可以直达皇帝，不同于普通的奏折需要特定的题本、格式、铁黄、票拟等繁琐的手续，也不需通政司内阁等中间部门，行政效率得到了极大的提升。
另外，因为密折内容只有皇帝和达成知道，这使得上奏密折的达成可以畅所欲言，而不必担心被人知道横遭不测。这就导致官员之间达到了极为变态的制衡状态，彼此之间既要相互监视又要相互提防，最终只能以“对皇权的绝对忠诚”才能自保。
令官员闻风丧胆的粘杆处，竟是九子夺嫡的产物。
粘杆处又名血滴子、尚虞备用处。康熙四十八年，在太子两立两黜的时代背景下，胤禛被提升为雍亲王。康熙的这一举动引起了皇子们的惶恐，皇子之间的争斗更加白热化，这也就导致了历史上所称的“九子夺嫡”。
胤禛知道自己身在暗处，稍有不慎就有可能彻底失败，于是他创立了粘杆处。明面上陪着胤禛玩耍，暗地里却四处搜集情报。
粘杆处又名血滴子，意思为扫除一切障碍，可见其权利有多大。
粘杆处在清朝历史上举足轻重，为巩固皇权发挥了不可磨灭的通，直到雍正之后才渐渐废除。
那么，是不是说清朝最特殊的特务机构就是粘杆处？其实并非如此。
清朝最特殊的特务机构，是大家耳熟能详的“江宁织造”！
江宁织造本质上是朝廷内务府设立在南京，负责采购各种御用物品的机构。最初被称为”驻扎江南织造郎中”，后改为”江宁织造郎中”。
江宁织造多为皇亲国戚，八旗人、内务府大臣等担任，在政治和权利地位上仅次于两江总督。
江宁织造为人所熟知的应该就是《红楼梦》的作者曹雪芹，史料记载，江宁织造府就是曹雪芹在南京的遗迹。大观园的原型就是江宁织造府。
因为都是得力的、有权的亲信担任要职，江宁织造更受皇上的信任，能直接向皇帝提供江南地区各种情报。
因为不向眯着制度那样受官员相互间的钳制，也不想粘杆处那样范围硕大，江宁织造在“特务机构”方面的能力发挥得淋漓尽致，嫣然已经成为清朝最特殊的特务机构。
